1996年，淮阳县委、县政府为龙湖增添了九条不同大小的龙。在中国神话传说中，龙生九子，九是阳数中最大的，湖又称龙湖，所以龙游龙湖不难理解。在湖里塑造它有三个原因。一是蛟龙只有得到水才能发挥它的力量；第二，淮阳城湖被称为龙湖，龙母在湖中抚养孩子；第三，世界可以在湖中见证龙，品味龙湖的美誉。同时，湖中塑龙也有其历史和现实意义。龙是中华民族的象征，中国的孩子是龙的后代。伏羲，定都宛丘(今淮阳)，历史人祖，以龙继官。湖中塑龙，有促人望龙思祖、望龙思根的意义。
龙湖，俗称城湖，因中华人祖太昊伏羲氏定都宛丘，以龙纪官、龙师命名。柳湖疏浚于1996年，因淮阳被称为龙都而定名。 龙湖东西阔4.4公里，南北长2.5公里，围堤14公里，由东湖、柳湖、南坛湖、弦歌湖四部分组成，11平方公里，俗称万亩龙湖，是中国内陆最大的环城湖。 经国家林业局批准，2009年12月23日晋升为国家湿地公园。龙湖围堤长14公里，东西宽4.4公里，南北长2.5公里，分为柳湖、弦歌湖、南坛湖、东湖和内湖。湖区总面积11平方公里，16483亩。
